康县全面完成食品药品监督管理体制改革工作

按照省市关于县乡食品药品监督管理体制改革的总体部署和市政府《关于改革完善市县乡食品药品监督管理体制的实施意见》等文件精神，我县坚持精简统一效能、权责一致和因地制宜的原则，统筹协调，全面推进，顺利完成了县乡食品药品监督管理体制改革工作。

一是加强组织领导，全面安排部署。市政府《关于改革完善市县乡食品药品监督管理体制的实施意见》（陇政发〔2013〕58号）下发后，县约彩365彩票app下载安装_beat365app下载_365体育注册送365及时将有关精神向县委、县政府主要领导和分管领导进行了汇报，县委、县政府对食品药品监管体制改革工作高度重视，及时召开会议，成立了以政府县长为组长、县政府分管领导为副组长、相关部门为成员的县乡食品药品体制改革工作领导小组。就如何推进县乡食品药品监管体制改革工作从主要任务、时间进度、预定目标、措施办法等方面做出详细安排，为各项工作有序开展提供了保障。

二是加强协调调研，研究制定改革方案。为确保改革工作顺利推进，由县约彩365彩票app下载安装_beat365app下载_365体育注册送365牵头，多次召开领导小组办公室会议，与涉及改革的部门主要领导座谈磋商，全面了解涉及改革各部门的机构编制基本情况，理顺了改革工作思路，明确了各相关部门的职责分工，形成了各负其责，各司其职，密切配合的工作格局。并在认真学习中央和省市关于食品药品监督管理体制改革有关文件精神，深入调研、反复修改，广泛征求部门意见的基础上，提出了《关于县乡食品药品监督管理体制改革有关事项的意见》，制定出台了《关于改革完善县乡食品药品监督管理体制的实施意见》和《康县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》。

三是加强组织实施，合理设置机构编制。经县编委会审议，并报县政府常务会、县委常委会审定同意后，县编委及时将新定机构编制事项进行了通知。整合了食品药品监管职能和机构，健全了监管执法机构、检验检测机构和基层监管体系，整合并充实了工作人员。在机构的调整上，一是将县食品药品监管部门的职责、质监部门的生产环节食品安全监管职责、工商部门的流通环节食品安全监管职责、卫生部门的食品安全监管职责进行整合，重新组建康县食品药品监督管理局。二是在整合食品药品监管、工商、质监部门现有食品药品监管执法机构、检验检测资源和人员力量的基础上，撤销县食品安全监督所和县食品药品稽查大队，分别组建了科级建制的县食品药品稽查局和食品药品检验检测中心。三是成立21个科级建制的乡（镇）食品药品监督管理所，为县食品药品监督管理局派出机构。在人员编制的调整上，重新核定县食品药品监督管理局、县食品药品稽查局和县食品药品检验检测中心人员编制，县直食品药品监管机构共调整增加人员编制11名。按照5、4、3的人员配备标准，核定21个乡（镇）食品药品监督管理所人员编制84名，目前带编划转人员以及兼职工作人员正在调整中。

四是加强舆论宣传，严肃改革纪律。积极开展宣传教育活动，大力向各乡镇、各有关部门宣传食品药品安全形势和政策，让广大干部群众充分了解改革的目的意义、目标任务、重大措施，统一思想、凝聚共识，营造了全社会支持改革、参与改革的良好舆论环境。同时制定下发了《关于加强机构编制管理严禁部门“条条干预”机构编制事项的通知》，要求各乡镇、各有关部门严格执行机构编制、人事、财经纪律，严禁超编进入、超职数配备领导干部，严防国有资产流失，改革过渡期间，冻结涉及改革部门的机构编制、人事调整工作，严防突击调动、提拔干部、分钱分物以及弄虚作假等违纪行为的发生。

五是加强监督检查，确保机构良好运行。县食药监局和所属乡镇管理所组建之后，县约彩365彩票app下载安装_beat365app下载_365体育注册送365将进一步会同组织、人社、工商、质监财政等部门，做好相关部门人员编制和经费基数的划转落实工作，同时将对新组建机构的职责运行情况进行跟进监督，真正形成全县责权统一、上下协调、运转高效、监管有力的食品药品监督管理体制。